2025年2月14日、 J.D. ヴァンス米国副大統領はドイツ・ミュンヘンで開催された第 61 回ミュンヘン安全保障会議で演説した。欧州の指導者たちは、トランプ政権が2期目に大々的に大西洋関係の見直しを進めることを明らかにした週末の高レベル外交から大きな衝撃を受けた。
ドナルド・トランプ米大統領の再選前から、欧州の指導者たちは、トランプ大統領の復帰が NATO 同盟の将来やロシアとウクライナの戦争にどのような意味を持つかを、不安に思いながら検討していた。しかし、ミュンヘン安全保障会議をめぐる一連の演説、電話会談、決定は、彼らの最悪の懸念を裏付けるものとなった。
会議が始まる前から、緊張は高まっていた。ピート・ヘグセス米国防長官が、キエフの 2 つの目標、すなわち NATO 加盟と 2014 年以前の国境の回復は現実的ではないと発言した。この発言の直後、トランプ大統領は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と 90 分近くの電話会談を行ったことを発表し、会談で、米国大統領が、交渉のためにロシア大統領に独自に大幅な譲歩を申し出たようであり、キエフと欧州の指導者たちを警戒させた。
そして、ミュンヘン安全保障会議が開催された。会議の参加者が会場に到着し始めたところ、24 歳のアフガニスタン人難民申請者が、ミュンヘンで自動車を群衆に突っ込み、少なくとも 2 人が死亡、37 人が負傷する事件が発生した。
翌日、J.D. ヴァンスは、激しい口調の非正統的な演説で、「大量移民ほど緊急の課題はない」と宣言し、欧州の指導者たちが言論の自由を弾圧し、検閲を行っていると非難した。その例として、ドイツ情報機関が過激派と分類しているドイツ極右政党「ドイツのための選択肢（AfD）」も挙げた。欧州が直面する最大の安全保障上の脅威は、ロシアや中国ではなく、「内部からの脅威」であると副大統領は述べた。
「ヨーロッパは多くの課題に直面していますが、この大陸が現在直面している危機、すなわち私たち全員が直面している危機は、私たち自身が招いたものです」と、驚愕した聴衆に向けて述べた。
ヨーロッパの指導者たちが今週末の出来事を理解しようと奮闘する中、ヴァンス演説の全文を以下に掲載する。
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ご列席の皆様方、ご出席の代表団、著名な方々、メディア関係者の皆様方、ありがとうございます。
このような素晴らしいイベントを開催してくださったミュンヘン安全保障会議の主催者にも、特に感謝申し上げます。もちろん、私どもはここに来ることができて大変嬉しく思っています。ここに来ることができて幸せです。
そして、今日お話ししたいことの 1 つは、もちろん、私たちの共有する価値観についてです。
ドイツに戻ってくることができて、とても嬉しく思っています。先ほども申し上げました通り、私は昨年、米国上院議員としてこの地を訪れておりました。
しかし、今こそ、それぞれの国民から政治の権力を授かった幸運な私たち、そして私たちの国々が、その権力を賢く活用して、国民の生活を向上させていくべき時です。
そして、ここ24時間に、この会議場の壁の外で時間を過ごすことができたことは、私にとって幸運だったと申し上げたいと思います。昨日、恐ろしい攻撃に見舞われたにもかかわらず、人々のホスピタリティにとても感銘を受けております。
私がミュンヘンに初めて訪れたのは、今日一緒にここにいる妻との私的な旅行でした。私は常にミュンヘンの街を愛し、その人々を愛しております。
私たちは深く感動し、この美しいコミュニティに与えられた悪行に遭ったミュンヘンと、その影響を受けたすべての人々への思いと祈りを捧げています。私たちは皆様方を思っています。皆様方のために祈っています。そして、今後数日間、数週間、皆様方を応援し続けることを約束します。
さて——［拍手］——ありがとう。これが最後の拍手ではないことを願っていますが——［笑い］。
私たちはこの会議に、当然ながら安全保障を議論するため集まっています。通常、私たちは外部からの脅威に触れます。今日は優れた軍事指導者多数がここに集まっています。
しかし、トランプ政権は欧州の安全保障に非常に懸念を抱いており、ロシアとウクライナの間で合理的な合意に達できると信じています。また、今後数年間で欧州が自国の防衛のため大きく役割を果たすことが重要だと考えています。とはいえ、私が最も懸念している欧州に対する脅威は、ロシアでも中国でも、他の外部勢力でもありません。私が懸念しているのは、欧州がアメリカ合衆国と共有する最も根本的な価値観から後退するという内なる脅威です。
最近、元欧州委員がテレビで、ルーマニア政府が選挙全体を無効にしたことを喜ばしく思っていると言及しました。彼は、計画がうまくいかないと、同じことがドイツでも起こる可能性があると警告しました。
このような軽率な発言は、アメリカ人の耳には衝撃的です。長年、私たちは、私たちが資金提供し支援するすべてが、共有する民主主義の価値観の名の下に行われていると聞いてきました。
ウクライナ政策からデジタル検閲まで、すべてが民主主義の防衛として位置付けられていますが、欧州の裁判所が選挙を無効にし、高官が他国の選挙の無効化を脅かすのを見ると、私たちは自分たちに対して適切な高い基準を課しているかどうか問わなければなりません。私は「私たち自身」と言うのは、根本的に私たちは同じチームにいると信じているからです。民主主義の価値観について語るだけでなく、それを実践しなければなりません。
今、この部屋にいる多くの人々の記憶に新しいように、冷戦は民主主義の擁護者を、この大陸のより独裁的な勢力と対立させました。その戦いにおいて、異議を唱える者を検閲し、教会を閉鎖し、選挙を中止した側を考えてみてください。彼らは「善の側」だったでしょうか？決してそうではありません。そして、神に感謝すべきは、彼らが冷戦に敗れたことです。
彼らは、自由の驚くべき恵み——驚き、間違いを犯すこと、発明し、築くこと——を価値あるものと見なさず、尊重しなかったのです。
結局、イノベーションや創造性の強制はできません。人々に何を考え、何を感じ、何を信じるかを強制することもできません。そして、私たちはそれらのことが確実に結びついていると信じています。
残念ながら、現在のヨーロッパを見渡すと、冷戦の勝者たちのうちの一部がどうなったのか、時には明確ではありません。
ブリュッセルでは、EUの委員たちが市民に対し、市民の混乱時に「憎悪コンテンツ」と判断したものを発見次第、ソーシャルメディアを閉鎖する意向を表明しています。
またはこの国では、警察がオンラインで反フェミニストのコメントを投稿した疑いのある市民に対し、「インターネット上の女性蔑視と戦うための行動の日」として家宅捜索を実施しました。
スウェーデンでは、2週間前、コーラン焼却に参加し、その結果友人が殺害されたキリスト教活動家を有罪判決しました。その裁判官は冷酷にも指摘したように、スウェーデンの表現の自由を保護する法律は、実際には——引用します——「その信念を持つグループを冒涜するリスクを負わずに、何でも言ったりしたりする自由」を付与していません。
そして最も懸念すべきは、私たちの親愛なる友人であるイギリスです。良心の自由からの後退は、特に宗教的なイギリス人の基本的な自由を標的としています。
約2年前、イギリス政府は、51歳の理学療法士で元軍人のアダム・スミス=コナーを、中絶クリニックから50メートル離れた場所で3分間黙祷したとして、重大な犯罪で起訴しました。彼は誰にも妨害せず、誰とも交流せず、ただ一人で黙祷していただけです。
イギリス警察が彼を発見し、何のために祈っているのか尋ねたところ、アダムは簡潔に答えました。それは、数年前に元彼女と共に中絶した未出生の息子のためでした。
しかし、警察官は動じませんでした。アダムは政府の新たな「バッファゾーン法」に違反したとして有罪判決を受けました。この法律は、中絶施設から200メートル以内で「人の意思決定に影響を与える」可能性がある行為——黙祷を含む——を犯罪と定めています。彼は検察側に数千ポンドの訴訟費用を支払うよう命じられました。
今、私はこれが偶然の出来事——悪法が一人に適用された異常な例——だと願いたい。しかし、そうではないのです。昨年10月、わずか数ヶ月前、スコットランド政府は、いわゆる「安全アクセスゾーン」内に住む市民に手紙を配布し、自宅内での私的な祈りさえも法律違反に当たる可能性があるとの警告を発しました。
さらに政府は読者に、思想犯罪の疑いがある市民を報告するよう促しました。
イギリスやヨーロッパ全体で、言論の自由は後退しているように映っています。
友好の精神から、友人諸君、そして真実の精神から、私は告白します。検閲を主張する最も大きな声は、ヨーロッパではなく、私の国から発せられたことがあります。前政権は、ソーシャルメディア企業に対し、いわゆる「誤情報」——例えば、コロナウイルスが中国の研究所から漏れた可能性が高いという主張——を検閲するよう脅迫し、圧力をかけました。私たちの政府は、明らかに真実であることが判明した発言を敢えて口にした人々を沈黙させるよう、民間企業に働きかけました。
ですから、私は本日、単なる観察結果だけでなく、提案も持ち合わせてここに参りました。バイデン政権が、自分の意見を述べた人々を沈黙させようと必死だったのと同じように、トランプ政権はまったく逆のことを行うでしょう。その点について、私たちが協力できることを願っています。
ワシントンに新しい保安官が就任しました。ドナルド・トランプの指導の下、私たちは皆様方の見解に同意しないかもしれませんが、皆さんが見解を公の場で表明する権利を、同意するか否かにかかわらず、擁護するため戦います。［拍手］
現在の状況は、12 月、ルーマニアが、諜報機関の薄っぺらな疑惑と、大陸の隣国からの多大な圧力に基づいて、大統領選挙の結果を完全に無効にしたほど悪化しています。
私の理解では、この主張は、ロシアの偽情報がルーマニアの選挙に影響を与えたというものでしたが、私はヨーロッパの友人たちに、もう少し広い視野を持ってほしいと思います。ロシアが、皆様方の国の選挙に影響を与えるためにソーシャルメディアの広告を購入することは間違っていると思うかもしれません。私たちは確かにそう思います。世界舞台で非難することもできます。しかし、外国からの数百万ドルのデジタル広告で民主主義が破壊されるなら、その民主主義は最初から強固ではなかったということです。［拍手］
良いニュースは、私は皆様方の民主主義が多くが恐れるほど脆弱ではないと確信しており、市民に自由な意見を表明することを許すことが、さらに強固にすると本当に信じていることです。
これは、当然ながらミュンヘンに戻ります。この会議の主催者は、左派と右派のポピュリスト政党を代表する議員を、これらの議論に参加させないよう禁止しました。
再び、私たちは人々の言うことすべてに同意する必要はありませんが、政治指導者が重要な支持層を代表する限り、少なくとも彼らとの対話に参加する義務があります。
大西洋の向こう側の私たちにとって、これはますます、古い既得権益が「誤情報」や「偽情報」といった醜いソ連時代の言葉の背後で隠れているように見えます。彼らは、異なる見解を持つ人が異なる意見を表明したり、神よ禁じ給え、異なる投票をしたり、さらに悪いことに選挙に勝つ可能性を単純に好まないのです。
これは安全保障会議であり、皆さんはここに来て、今後数年間で新たな目標に沿って防衛費をどのように増やすかについて議論する準備をしていることでしょう。それは素晴らしいことです。なぜなら、トランプ大統領が明確に示したように、欧州の友人たちがこの大陸の未来においてより大きな役割を果たす必要があると大統領は考えているからです。私たちは「負担分担」という言葉を耳にしますが、共有された同盟の一員として、ヨーロッパが役割を果たす一方で、アメリカが世界中で危険にさらされている地域に焦点を当てることが重要な部分だと考えています。
しかし、私たちが守るべきものが何なのかさえ分からない状態で、予算に関する質問をどう考え始めたらよいのでしょうか？
私は既に多くの会話で——この部屋に集まった多くの人々と多くの素晴らしい会話を交わしてきました——皆様方が自分たちを守るために何から守らなければならないかについて多くのことを聞きました。もちろん、それは重要です。しかし、私にとって、そしておそらくヨーロッパの多くの市民にとっても、自分たちを守るために何のために戦っているのかが、皆様方には少し明確でないように思えます。この共有された安全保障の枠組みを、私たちが皆重要だと信じるものとして支えるポジティブなビジョンとは何でしょうか？
私は深く信じています。自国民の声、意見、良心を恐れるのなら、安全保障は存在しません。
ヨーロッパは多くの課題に直面していますが、この大陸が直面している危機、私たちが共に直面している危機は、私たち自身が招いたものです。
もし皆様方の有権者の声を恐れて行動したら、アメリカは皆様方のために何もできません。同様に、私やトランプ大統領を選んだアメリカ国民のために、皆様方ができることもありません。
今後数年間で価値あることを成し遂げるためには、民主的な支持が必要です。薄い支持が不安定な結果を生むことを、私たちは何も学んでいないのでしょうか？しかし、市民の声をより真剣に聴き、それに応えることで得られる民主的な支持があれば、価値ある多くが実現可能です。
競争力のある経済を享受したいなら、手頃なエネルギーと安全なサプライチェーンを享受したいなら、統治への支持が必要です。なぜなら、これらのものを享受するためには、困難な選択をしなければならないからです。そして、アメリカはそのことをよく知っています。
反対派を検閲したり、投獄したりして民主的な指示を得られるわけではありません——それが野党の指導者であれ、自宅で祈る謙虚なキリスト教徒であれ、ニュースを報道しようとするジャーナリストであれ。また、私たちの共有する社会の一員となるべき人々に関する問題で基本的な有権者の意見を無視して、民主的な指示を得られるわけでもありません。
そして、ここにいる国々が直面する数多くの課題の中でも、最も緊急の課題は大量移民問題です。
現在、この国に住む人々のほぼ5人に1人は海外から移住してきました。これは当然ながら過去最高です。ちなみに、アメリカでも同様の数字で、こちらも過去最高です。
EUから非EU諸国への移民数は、2021年から2022年だけで倍増しました。そして、当然ながら、その後はさらに増加しています。
私たちはこの状況が真空状態で生まれたものではないことを知っています。これは、大陸各地の政治家たち、そして世界中の他の指導者たちが、10年以上にわたって下した一連の意識的な決定の結果です。
私たちは昨日、この街でそうした決定が生んだ恐怖を目の当たりにしました。そして、ミュンヘンで美しい冬の日を台無しにされた悲惨な被害者たちを思い起こさずにはいられません。私たちの思いと祈りは、彼らと共にあり続けます。しかし、なぜこのようなことが起こったのでしょうか？
これは恐ろしい物語ですが、ヨーロッパで何度も耳にした物語であり、残念ながらアメリカでも何度も耳にした物語です：難民申請者、しばしば20代半ばの若い男性で、警察に知られている人物が、車を群衆に突っ込み、コミュニティを破壊しています。
私たちは、この恐ろしい後退を何回経験しないと、方向転換し、共有する文明を新しい方向へ導くことができないのでしょうか？
この大陸の有権者は、何百万人もの審査を受けていない移民の流入を許すために投票箱に足を運んだわけではありません。しかし、彼らが何に投票したかご存知でしょうか？イギリスでは、ブレグジットに投票しました。賛成か反対かに関わらず、彼らはそう投票したのです。そして、ヨーロッパの至る所で、ますます多くの人々が、制御不能な移民の流入を終わらせると約束する政治指導者に投票しています。
私はこれらの懸念の多くに同意しますが、皆様方と同意する必要はありません。私はただ、人々が自分の故郷を大切に思っていることを理解しています。彼らは夢を大切にしています。自分たちや子供たちの安全と、自分たちで生活を支える能力を大切にしています。
そして彼らは賢いのです。これは、私が政治の世界で学んだ最も重要なことの一つです。ダボスで耳にするような話と異なり、私たちの国の市民は、自分たちを教育された動物やグローバル経済の交換可能な歯車として考えていません。彼らがリーダーによってあちこちに移動させられたり、無視され続けたりすることを望まないのは、驚くべきことではありません。
民主主義の役割は、これらの大きな問題を投票箱で裁定することです。
人々を軽視し、彼らの懸念を無視したり、さらに悪いことに、メディアを封鎖し、選挙を中止し、人々を政治プロセスから排除することは、何も守らないのです。実際、これが民主主義を破壊する最も確実な方法です。
そして、自分の意見を表明することは、たとえそれが自国以外の意見であったとしても、またその人が非常に影響力のある人物であったとしても、選挙干渉ではありません。
そして、これは冗談ではなく、アメリカ民主主義がグレタ・トゥーンベリの 10 年間にわたる叱責を乗り切ってきたのであれば、イーロン・マスクの数ヶ月など大したことではないと私は確信しています。
しかし、何百万人もの有権者に、彼らの考えや懸念、願望、救済の嘆願は、無効であり、検討に値しないものだと告げればドイツの民主主義、あるいはアメリカ、ドイツ、ヨーロッパの民主主義は生き残れないのです。
民主主義は、国民の声が重要であるという神聖な原則に基づいています。ファイアウォールは存在しません。この原則を守るか、守らないかのどちらかです。
ヨーロッパの人々、国民には発言権があります。ヨーロッパの指導者たちは選択を迫られています。そして、私は、将来を恐れる必要はまったくないと強く信じています。
国民が言うことを、それが驚くべきことであっても、自分が同意できないことであっても、受け入れることができます。そうすれば、国民が自分たちを支持していることを確信し、確信を持って将来に臨むことができるでしょう。
そして、それが私にとって民主主義の偉大な魔法です。それは石の建物や美しいホテルにはありません。私たちが共有する社会として築いた偉大な機関にもありません。
民主主義を信じることは、私たちの市民一人一人が知恵と声を持っていることを理解することです。その声を聴くことを拒めば、最も成功した闘いでも、ほとんど何も得られないでしょう。
ヨハネ・パウロ2世教皇——私の見解では、この大陸や他のいかなる地域においても、民主主義の最も非凡な擁護者の一人——がかつて言ったように、「恐れてはならない」のです。
私たちは、指導者と意見が異なる場合でも、私たちの国民を恐れてはならないのです。
皆様方、ありがとう。皆様方に幸運を。 神のご加護がありますように。［拍手］
The Speech That Stunned Europe
Read U.S. Vice President J.D. Vance’s remarks at the Munich Security Conference.
By Christina Lu, an energy and environment reporter at Foreign Policy.
https://foreignpolicy.com/2025/02/18/vance-speech-munich-full-text-read-transcript-europe/
